กรุงเทพฯ 24 ธ.ค.2556- นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า หลังจากคณะรัฐมนตรีอนุมัติปรับโครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาไปแล้ว จะต้องเดินหน้าแก้ไขประมวลรัษฎากร ใน 2 ส่วนสำคัญ คือ การจัดเก็บภาษีเงินได้สำหรับคณะบุคคล  เพื่ออุดช่องโหว่การหลีกเลี่ยงภาษีของบุคคลธรรมดาในการทำธุรกรรม ด้วยการตั้งคณะบุคคลขึ้นมาเพื่อเสียภาษีหัก ณ ที่จ่ายร้อยละ 10 โดยไม่นำรายได้มาคำนวณอยู่ในฐานภาษีของตนเอง เพราะจะมีภาระภาษีน้อยกว่า

 ทั้งนี้ บางรายรวมกลุ่มกันตั้งคณะบุคคลขึ้นมาเป็น 20-30 คณะบุคคลในชื่อเดียวกัน เช่น กลุ่มธุรกิจตัวแทน นายหน้า ผู้รับเหมาช่วง และอาชีพอื่นเป็นจำนวนมาก  จึงต้องปรับให้มาเสียภาษีร้อยละ 20 ของรายได้ ขณะที่ผู้จดทะเบียนเงินได้นิติบุคคลเสียภาษีร้อยละ 21 ของกำไรสุทธิ นับว่าคณะบุคคลยังได้ประโยชน์มากกว่า คาดว่าจะดึงรายได้ภาษีกลับเข้ามาได้ประมาณ 20,000 ล้านบาทต่อปี การจดทะเบียนดังกล่าวจะบังคับใช้ไปจนกว่าการแก้ไขกฎหมายใหม่จะผ่านสภาและมีผลบังคับ กลุ่มดังกล่าวจึงต้องมาจดทะเบียนใหม่กับกรมสรรพากร

 สำหรับการปรับโครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานั้น ต้องเร่งผลักดันให้ผ่านความเห็นชอบจากสภาด้วยเช่นกัน ยอมรับว่า การปรับภาษีบุคคลธรรมดา คนระดับล่างได้ประโยชน์เป็นส่วนใหญ่ สัดส่วนร้อยละ 50 ระดับกลางรองลงมาสัดส่วนร้อยละ 30 ระดับบนได้ประโยชน์ร้อยละ 20 แต่ระดับบนเสียภาษีมูลค่าสูงกว่าทุกกลุ่ม  เมื่อกฎหมายผ่านสภา จะเริ่มมีผลบังคับใช้สำหรับปีภาษี 1 ม.ค.56 เมื่อให้ประชาชนยื่นแบบแสดงรายการเสียภาษีในวันที่ 1 ม.ค.-31 มี.ค.57

ส่วนหนึ่งเพื่อต้องรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เพื่อการดึงบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาทำงานในประเทศ เพื่อภาระภาษีลดลงจะดึงกลุ่มดังกล่าวเข้ามาเพิ่มขึ้น ให้แข่งขันกับประเทศเพื่อนบ้าน  เพราะเมื่อดูอัตราการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของประเทศเพื่อนบ้าน เช่น สิงคโปร์ร้อยละ 20  มาเลเซียร้อยละ 27 อินโดนีเซียร้อยละ 30   ฟิลิปปินส์ร้อยละ 32  เวียดนามร้อยละ 35  ขณะที่ ไทยร้อยละ 37 นับว่าอัตราภาษีของไทยยังสูงกว่าหลายประเทศ ต่ำกว่าประเทศเดียวในอาเซียนคือ พม่า จัดเก็บร้อยละ 40  จึงต้องปรับให้สอดคล้องกับประเทศเพื่อนบ้าน

ที่มา : สำนักข่าวไทย

------------------------------------------------------------------------

ดัดหลังกลุ่มอาชีพอิสระเลี่ยงภาษี ซิกแซ็กตั้งคณะบุคคล-เล็งเก็บเต็มเพดาน20%

 
นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร เปิดเผยถึงความคืบหน้าการแก้ปัญหาเลี่ยงภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของกลุ่มอาชีพอิสระ อาทิ ดารา หมอ วิศวกร ด้วยการไปจัดตั้งเป็นคณะบุคคลที่ไม่ใช่นิติบุคคลว่า นำเรื่องนี้หารือกับนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรมว.คลังแล้ว แนวคิด เบื้องต้นกรมสรรพากรจะเก็บภาษีที่อัตรา 10% ของรายรับให้เหมือนกับมูลนิธิ สมาคม แต่ที่ประชุมเห็นร่วมกันว่าควรเก็บ 20% เพื่อไม่ให้เป็นการส่งเสริมให้เกิดการเลี่ยงภาษีขึ้นมาอีก

"คาดว่าวิธีการใหม่นี้จะทำให้ผู้ที่คิดจะจัดตั้งคณะบุคคลมาเลี่ยงภาษีหมดไป เพราะฐานภาษีของบุคคลธรรมดาเป็นแบบขั้นบันได 5-37% ตามอัตรารายได้ แต่วิธีการใหม่ถ้าเป็นคณะบุคคลแล้วต้องเสีย 20% เมื่อเปรียบเทียบจะสูงกว่าการเสียแบบบุคคลธรรมดา" นายสาธิตกล่าว

ทั้งนี้การดำเนินการเรื่องดังกล่าวต้องเสนอแก้กฎหมายภาษีหรือประมวลรัษฎากรไปยังรัฐสภา โดยกฎหมายใหม่นี้จะแยกคำนิยามให้ชัดว่า คณะบุคคลคืออะไร ห้างหุ้นส่วนคืออะไร หากเป็นคณะบุคคลที่ไม่แสวงหากำไรต้องเสียภาษีอย่างไร เช่น การจัดตั้งชมรมขึ้นมาของนักเรียน หรือคนทำงาน ที่มีกิจกรรมร่วมกัน เก็บเงินร่วมกัน แต่ไม่ได้ทำการค้าอะไร หรือแสวงหาผลกำไรอัตราภาษีควรจะน้อยกว่าคณะบุคคลที่แสวงหากำไร ซึ่งกฎหมายใหม่จะบอกว่าต้องเก็บภาษีอัตราเท่าใด ส่วนการรวมตัวกันเพื่อมุ่งการค้า แต่ไม่ได้จดเป็นบริษัท ไม่ใช่ห้างหุ้นส่วนที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย ก็ต้องเสียภาษีแบบบริษัท ซึ่งจะแบ่งแยกกันชัดเจน แต่คงต้องรอให้กฎหมายออกมาก่อน

ส่วนเรื่องการแยกยื่นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาระหว่าง สามีและภรรยาที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งออกมานั้น ขณะนี้กรมสรรพากรออกประกาศแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากสามีและภริยา และนำไปเผยแพร่ในเว็บไซต์ของกรม www.rd.go.th แล้ว ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปีภาษี 2555 ที่ต้องยื่นแบบแสดงภาษีในช่วงเดือนม.ค.- มี.ค.2556

ทั้งนี้ในประกาศดังกล่าวระบุว่าการเก็บภาษีเงินได้จากสามีและภริยาสำหรับปีภาษี 2555 เป็นต้นไปนั้น มิให้ถือว่าเงินได้พึงประเมินของภริยาเป็นเงินได้ของสามี กรณีสามีภริยาต่างฝ่ายต่างมีเงินได้ สามีและภริยาต่างฝ่ายต่างมีหน้าที่ยื่นรายการและเสียภาษีเงินได้ในนามตนเอง ส่วนกรณีเงินได้พึงประเมินที่เกิดจากการทำกิจการร่วมกัน หรือที่มิได้พิสูจน์ว่าเป็นเงินได้ของฝ่ายใด ให้ยื่นรายการและเสียภาษีในนามคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล

สำหรับการปรับโครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานั้น คงต้องขึ้นอยู่กับนโยบายรัฐบาลว่าจะให้ดำเนินการอย่างไร โดย ในปี 2556 กรมเน้นเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บและดึงคน ให้มาเสียภาษีเพิ่มขึ้น ล่าสุดเตรียมนำระบบบัตรสะสมแต้ม จากการซื้อสินค้าและบริการ นำมาหักลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีอื่นๆ เมื่อมีการสะสมแต้มจะต้องมีใบเสร็จ ของภาษีมูลค่าเพิ่ม(แวต) ออกมา จะช่วยแก้ปัญหาเลี่ยงแวตของร้านค้าต่างๆ ตรงนี้จะเป็นการขยายฐานภาษี ทำให้การจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้น แม้จะไม่มีการขึ้นภาษีใดๆ ก็ตาม 

ที่มา : หนังสือพิมพ์ข่าวสด - วันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2555

-----------------------------------------------------------------------

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ มาตรการปรับปรุงโครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพื่อส่งเสริมความเป็นธรรมและให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2555 ซึ่งนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้มีข้อเสนอในส่วนที่เกี่ยวกับการเสียภาษีเงินได้ของห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลว่า

ข้อกฎหมายปัจจุบันได้มีการกำหนดให้ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลเป็นหน่วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และได้เกิดปัญหาการใช้ประโยชน์จากการจัดตั้งเป็นห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลในการหลีกเลี่ยงภาษี จึงเห็นควรมีการปรับปรุงการจัดเก็บภาษีจากห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลขึ้นใหม่เพื่อป้องกันการวางแผนหลีกเลี่ยงภาษีจาก รูปแบบดังกล่าว โดยการตราพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร และกำหนดให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่ปีภาษี พ.ศ. 2556 ที่จะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2556 ที่จะต้องยื่นรายการในปี 2557 เป็นต้นไป
 
ในการจัดเก็บภาษีเงินได้จากห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลแบบใหม่นี้ จะได้มีการกำหนดความหมายของทั้งสองคำดังกล่าว เนื่องจากไม่มีการกำหนดความหมายกันมาก่อน ในอันที่จะป้องกันความสับสนและเกิดช่องโหว่ของกฎหมาย ดังนี้
 
“คณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล” ให้หมายความว่า บุคคลตั้งแต่สองคนขึ้นไปตกลงเข้ากันเพื่อกระทำกิจการร่วมกันโดยไม่มีวัตถุประสงค์จะแบ่งปันกำไรอันพึงได้แต่กิจการที่ทำนั้น เช่น การจัดตั้งชมรมของนักเรียน หรือคนทำงาน ที่มีกิจกรรมร่วมกัน เก็บเงินร่วมกัน แต่ไม่ได้ทำการค้าอะไร หรือแสวงหาผลกำไร
 
“ห้างหุ้นส่วนสามัญที่มิใช่นิติบุคคล” ให้หมายความว่าห้างหุ้นส่วนสามัญที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศ และให้หมายความรวมถึงห้างหุ้นส่วนสามัญที่อธิบดีกำหนด โดยอนุมัติรัฐมนตรี และประกาศในราชกิจจานุเบกษา 

 
ตามหลักเกณฑ์ใหม่ จะกำหนดให้ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากเงินได้พึงประเมินก่อนหักรายจ่ายในอัตราร้อยละ 20 เป็นอัตราเดียวตลอด
 
ในการกำหนดอัตราภาษีเงินได้ดังกล่าวจะทำให้ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพิ่มขึ้นกว่าเดิม
เนื่องจากไม่มีการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในส่วนที่เกี่ยวกับการหักภาษีเงินได้ ณ ที่จ่ายจากห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ผู้จ่ายเงิน ได้จึงต้องคำนวณหักภาษีเงินได้ ณ ที่จ่ายจากห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลตามหลักเกณฑ์ของกฎหมายเดิม ดังนั้น หากต้องมีภาระเพิ่มขึ้นห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลก็มีหน้าที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการเพื่อเสียภาษีเงินได้เพิ่มเติมให้ถูกต้องต่อไป

 ที่มา : คอลัมภ์มุมภาษี  หนังสือเดลินิวส์ - วันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2555